跟以往的认知不同，伴随着经济发展的进程，气象问题、环境问题都有可能产生危机，成为公共灾害，演变成“大事件”。

    当虚无缥缈的雾变成“毒雾”，这就演变成了一场恶性的公共事件。浙江大学公共管理学院教授张国清说，某种意义上讲，中国在重复西方国家发展过程中经历的“灰霾”危机。从公共管理角度看，雾霾天气带来的影响和麻烦是巨大的，也是不可预料的。

    他同时指出，这种危机并非今年才有。雾霾天气的出现是季节性的，但会复发。一旦条件成熟，会再来，而且可能会更加严重。今年冬天的雾霾事件，只不过是一次集中的爆发。

    雾霾造成交通瘫痪，酿成车祸

    今冬的这场雾霾，给城市公共管理带来了很多麻烦，张国清认为，交通问题是个重要方面。接连多日的雾霾，让高速封道、机场关闭、道路管制、企业停工、船舶停航，多个城市的交通严重受阻。

    1月12日，河北省气象台连续3次发布大雾橙色预警信号，河北境内高速公路除张家口、承德地区以外，全部因雾关闭。

    大雾还造成天津境内14条高速封闭7条，京津两条高速全线封闭。山东济南机场临时关闭，约30个航班延误，14个航班取消，全省一半高速路口封闭。

    1月14日，随着雾霾天气的“南下”，中国南方城市交通出现半瘫痪。在江西，部分高速公路入口陆续关闭。因为受雾霾天气影响，大量车辆拥堵在福银高速昌九段，长达两公里远。

    在江苏，京沪、沪宁等17条高速公路及南京长江三桥、四桥、江阴大桥等，都受特级管制。长江下游江面能见度非常低，最低处只有三四十米，长江南京段辖区2000艘船舶滞留辖区，中山码头、板桥汽渡停止渡运。

    在杭州，1月15日凌晨，钱江四桥桥面能见度仅为15米。网友发微博说：“路上就像瞎子，远近光灯和雾灯都失去作用，不要说开车，骑自行车都得小心。”浙江多地发布大雾黄色预警，省内多条高速公路和杭州绕城高速实行封道措施。

    由于雾霾天气能见度降低，使得最近交通事故也频频上演。1月13日，广西衡昆高速全州桂湘收费站附近，因为大雾发生了20车追尾相撞事故，致1人死亡15人受伤。1月15日，杭浦高速二十车追尾，事故共造成两死十伤。

    由此造成的经济损失和耗费的城市管理成本，很难计算。

    雾霾直接影响到公众的健康

    近段时间媒体对雾霾天气铺天盖地的报道，使得民众对雾霾有极高的关注度。而实际上，雾霾天气是近几年会反复出现的一种现象，严重一点的城市甚至会有几个月笼罩在雾霾的阴影之下。

    就拿情况不容乐观但数据要“好看”一点点的杭州来说，其实在去年10月，杭州集中爆发过一次雾霾天气——仅10月12日一天没有监测到霾，其余日子都有。

    浙江大学公共管理学院教授、博士生导师、政治学研究所副所长张国清说，雾霾已经成为无形的杀手，正在影响着公众的健康。

    严重的雾霾危机令中国中东部地区的民众饱受困扰并深受其害，许多医院的呼吸科人满为患，药店口罩和商场的空气净化产品因居民抢购而出现断货。

    根据媒体报道，北京儿童医院日均门诊量都接近一万人次，其中三成是呼吸道疾病。内科病人中，近60%是呼吸道感染。而在浙江省儿童医院和杭州市儿童医院，呼吸科儿科病房的床位早已告罄。

    中国工程院院士、呼吸科专家钟南山曾说，呼吸科医生最怕灰霾天气，一到灰霾天，呼吸病人就增加15%以上。

    PM2.5污染可致心脑系统及呼吸系统损伤，增加患癌风险并诱发早亡。2010年北京、上海因PM2.5污染致死者接近同期交通意外死亡人数的3倍。

    有报告称，中国的空气污染每年造成的经济损失，基于疾病成本估算相当于国内生产总值的1.2％，基于支付意愿估算则高达3.8％。据某知名环保组织测算，过去5年来由于大气污染造成的仅公众健康损失，已超过6000多亿元。