热词

    新土改

    和房价

    2013年，农村土地制度改革受到了热烈关注。在这一年，多个中央级别的会议对未来土地制度改革做出了明确的规划，地方政府方面，逐渐放开了对农村集体土地流转的限制，不少农民已经从中受益。为区别于以往土地制度改革，本轮土地新政被许多媒体称之为“新土改”。

    【点评】新土改（十八届三中全会关于农村土地改革的简称）政策出台后，几乎一片叫好声。也有人对这些政策能否具体实施提出质疑，但还没有谁从中国农村具体现状出发，结合市场经济原理，系统深刻地分析新土改政策将对市场产生的各种影响。比如，从土地总供应量上分析，未来开发商地价是否将整体下降？从房屋供给量上分析，各类房屋供应者增多是否直接拉低了商品房价格？

    房者防也，一直高企不下的房价这回能防住新土改么？

    记者 阮妍妍 实习生 徐安洁

    最近一段时间，褚路的心情像坐“过山车”，忽高忽低。

    “还不是老家的小产权房闹腾的。”褚路是河南人，今年年初来杭州打工。2006年，她在郑州郊区买了套小产权房，120多平方米花了不到30万元，而当时该市房价平均为4000多元/平方米。

    小家安在了省城，褚路的心情别提有多高兴了，但随着孩子的出生麻烦来了。“首先，我们办不下来房产证，户口没法从外地迁过来，然后，孩子入学就成了问题。”褚路说，花光了全家所有的积蓄，孩子却不能享受到这个城市居住者应有的福利，真是太不值得了。十八届三中全会召开，让褚路和她身边的小产权房拥有者看到了希望。三中全会提出保障农户宅基地用益物权，改革完善农村宅基地制度，让不少公众误读为小产权房可以“转正”了。一时间水涨船高，各地小产权房逆市热销，例如，北京通州某小产权房竟在20天内涨了10万元。

    但是，褚璐们并没有高兴多久，随后，相关部门几次在公开场合表态，宅基地新政策是为了保护农民财产权，而不是让城市居民买宅基地。也就是说，十八届三中全会提出的土地改革新思路——允许农村集体经营性建设用地入市，并不是意味着自由买卖宅基地，与此相关的“小产权房”转正无望。

    事实上，坊间对土改新政的误读、误判并不只是“小产权房转正”，甚至还有“土地承包权可以抵押”等。中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文特意指出，农村土地制度改革，有三条底线是不能突破的。第一，不能改变土地所有制，就是农民集体所有；第二，不能改变土地的用途，农地必须农用；第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。

    2013年12月20日下午，深圳市宝安区福永街道凤凰社区的A217-0315地块成功交易，这是该市自年初推出相关办法后，首宗入市交易的原农村集体工业用地。本次交易收益，按三七开分配，即70%纳入深圳市国土基金，凤凰社区获得30%，并无偿取得总建筑面积20％的配套物业。这意味着农民可真正“分钱”。

    三中全会后，加快土地流转试点探索的城市并不在少数。业内认为，农地流转的意义重大，不仅能激发农村市场的活动，还能让村民获得“流转”后的稳定增值收益。但是，也有人担心，土地改革会不会令楼市崩盘？对此，多数受访者持否定态度，反而认为，集体建设用地通过土地流转入市增加土地供应，降低了房地产开发过程中的土地成本，或许会令房价随之下降。

    本版点评 / 记者 张海龙